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Consorcios:¿ pueden constituirse de manera indefinida para hacer varios negocios?
Consorcios:¿ pueden constituirse de manera indefinida para hacer varios negocios?

Definición de consorcio:

Consorcio puede definirse como una agrupación o asociación de personas o entidades que persiguen un mismo fin económico, haciendo, cada uno de los integrantes, aportes de acuerdo a sus capacidades o posibilidades.

Un usuario nos pregunta via correo electrónico:
¿pueden los consorcios formarse con terminación indefinida para contratar de manera publica y privada?

Esta pregunta ha de resolverse planteando dos problemas jurídicos:

  1. De conformidad con la ley 80 de 1993, ¿Pueden los consorcios estar conformados con anterioridad a la apertura del proceso de selección de contratistas?
  2. ¿Los consorcios pueden desarrollar actividades privadas?

De esta forma emitimos un concepto que corresponde a nuestro saber y experiencia en derecho, con el ánimo de ilustrar con la mayor claridad sobre el tema a quienes se interesan en temas de contratación.

DEFINICIÓN DE CONSORCIO EN EL DERECHO PÚBLICO

De conformidad con el numeral 1 del artículo 7 de la ley 80 de 1.993, el consorcio se constituye:

«(…) Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que lo conforman».

Obsérvese las siguientes características:

  • Es una asociación de personas o entidades, lo que quiere decir que el consorcio en si no es una nueva persona jurídica.
  • La norma no define desde cuando debe ser creado, por lo que puede apreciarse que es posible que haya sido creado con anterioridad a la apertura del proceso de selección.
  • Una vez el consorcio presenta su propuesta y es aceptada, las obligaciones son exigibles a todos y cada uno de los integrantes. De suerte que la ejecución del contrato puede exigirse a cualquiera de ellos si alguno incumple.

¿LOS CONSORCIOS PUEDEN HACER NEGOCIOS EN EL SECTOR PRIVADO?

Teniendo en cuenta que si existe un consorcio, este tiene una finalidad económica y de apoyo mutuo, si es viable que los consorcios celebren contratos en el sector privado, pero a la luz de las normas comerciales y civiles que le sean aplicables.

COMO SE CREA UN CONSORCIO

Un consorcio de actividades varias (públicas y privadas), de duración indefinida, se crea mediante la elaboración de un documento privado donde se establecen los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes, así como las responsabilidades y aportes de cada uno. En el mismo documento se dejan plasmados otros aspectos, como el domicilio de cada uno de los consorciados y el domicilio que tendrá el consorcio. El documento se presenta en la DIAN, donde emiten un Registro Unico Tributario y con Él ya se puede obrar en diferentes aspectos. Es importante conservar adecuadamente el documento de conformación, será lo que pedirán en todas las empresas y/o entidades que le contraten.

Un consorcio para actividades definidas y específicas de contratación pública se forma presentando a la DIAN copia del contrato y acto de conformación, allá le expedirán el respectivo RUT.

CONCLUSIÓN

Si es posible constituir consorcios con el fin de presentar propuestas y realizar negocios en los sectores público y privado.

Para finalizar, una vez celebrado el contrato es conveniente que se nombren representantes legales principal y suplente; así como establecer manuales de funciones y fijar estatutos claros que pongan límites y alcances a sus responsabilidades dentro de la ejecución de los negocios que se lleguen a celebrar.

Lo anterior por cuanto existirán obligaciones laborales, civiles y fiscales que de no ser aclaradas pueden concluir en que todos respondan solidariamente, es decir que a cualquiera de ellos se pueda demandar para exigir el pago de las obligaciones; igualmente, antes de celebrar cada contrato debe revisarse detenidamente para prevenir inconvenientes futuros.

 

Alexander González y Abogados Asociados S.A.S. Celular y whatsapp 3102224231
Asesorías jurídicas y representación judicial en procesos

Fuente normativa: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304

Cuando hay derecho a demandar al Estado?
Cuando hay derecho a demandar al Estado?

Cuando hay derecho a demandar al Estado?

En noticias muchas veces leemos que x o y demandaron al Estado, al municipio, al departamento, al ejército, etc, etc… Pero, cuando realmente hay motivos suficientes para que esas demandas prosperen y se conviertan en dinero para el demandante?

Demandar es un derecho, cuando se ha sufrido un daño por culpa de las entidades públicas o sus funcionarios.

El artículo 90 de la Constitución Política determina que el Estado debe responder patrimonialmente por los daños que cause, como causa de acciones u omisiones. El artículo 90 constitucional dice:

«ARTICULO 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas».

Como y cuando se produce el daño antijurídico

El daño en este caso se produce por cualquier:

  • Accion, como el despido de un trabajador.
  • Omisión. Por ejemplo la falta de reparación de una calle, de instalación de señalización, de arreglo de cables, la ausencia de previsión de accidentes o fenómenos catastróficos, etc.
  • Operación administrativa. Un arreglo en la calle; la instalación de unos postes; la pavimentación de una vía, la implementación del acueducto, etc.
  • Acto administrativo. Es la declaración de la voluntad del Estado. Se expresa en circulares, memorandos, resoluciones, acuerdos, ordenanzas y comunicaciones que provienen del Estado o de particulares que ejercen funciones públicas.
  • Hecho administrativo. Son circunstancias que no tienen que ver con la voluntad de la administración, como un accidente de tránsito donde esté involucrado un vehículo del Estado, municipio, departamento o entidad pública.

Sin embargo, es necesario que la acción u omisión de la administración tenga como consecuencia el daño antijurídico (que va en contra de los derechos de una o unas personas).

Ejemplos de daños antijurídicos comunes:

  1. El accidente de tránsito causado por un hueco en la vía, por falta de señalización o iluminación, que causa daños materiales (a los vehículos o cosas) o que causa daños a las personas.
  2. Los contratos de prestación de servicios donde realmente la persona es contratada para trabajar como un empleado, para no pagarle las prestaciones a las que tiene derecho. (ver: https://www.losabogadosasesores.com/como-diferenciar-un-contrato-de-servicios-de-uno-laboral/)
  3. Haber estado privado de la libertad injustamente.
  4. El empleado público al que no se le pagan oportuna y cumplidamente sus prestaciones sociales como salud, pensión o cesantías.
  5. La invasión de tierras o predios por parte de las entidades públicas.
  6. Los incendios, derrumbes y desastres causados por el desinterés o negligencia por parte del Estado, municipio, departamento o entidad pública.
  7. El despido de un empleado público sin el cumplimiento de los requisitos legales.
  8. El homicidio o lesiones personales graves causadas a un servidor público en cumplimiento de su deber, como los policías y soldados;  los miembros de las corporaciones públicas, los servidores de la justicia, maestros, etc. El Estado debe proporcionarles seguridad en el cumplimiento de sus funciones.

Estos son solo ejemplos, pero en general se trata de cualquier falla en la prestación de los servicios que presta o debe prestar el Estado, que conduce a un daño a una persona o sus bienes.

La demanda que se debe interponer en estos casos es la de reparación directa y busca que al afectado o afectados, se les indemnice por haber sufrido un daño injusto por parte del Estado o sus entidades y/o agentes. Porque la funcion del Estado es precisamente velar porque se garanticen y respeten los derechos de los ciudadanos.

A cuanto se puede aspirar como indemnización?

Cuando se demanda, se pide la indemnización, que para cada caso y persona es totalmente diferente. Deben cuantificarse aspectos como los daños materiales, el lucro cesante, el daño emergente, las afectaciones a la vida en relación, el daño moral, etc. Como se dijo, cada caso es diferente.

Actualmente adelantamos demandas donde se aspira como indemnización a 50 millones de pesos y otras donde pretendemos seis mil millones, todas con muy altas posibilidades de éxito.

 

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cual es el mejor tipo de contrato laboral
CUAL ES MEJOR TIPO DE CONTRATO LABORAL?
cual es el mejor tipo de contrato laboral
El contrato laboral en Colombia, según su duración, tiene varias ventajas y desventajas para el empleador.

EL CONTRATO LABORAL

Existe en la legislación colombiana, un catálogo de tipos de contrato de trabajo, entre ellos:

  • A término indefinido;
  • A término fijo;
  • Por obra o labor contratada;

Determinar cual es el mejor para cada empresa, dependerá de las necesidades que tenga y lo que mejor le convenga.

¿CUAL ES EL MEJOR TIPO DE CONTRATO LABORAL?

Según el tipo de contrato celebrado, hay ventajas y desventajas para cada una de las partes, veamos:

A TÉRMINO INDEFINIDO

VENTAJAS

Para la empresa permite que el período de prueba sea como mínimo de dos meses; por otra parte, si la empresa desea prescindir de los servicios del trabajador, podrá hacerlo en cualquier momento, si lo hace durante el período de prueba, evidentemente no hay lugar a indemnización, terminado el período de prueba, si la empresa quiere despedir al trabajador, podrá hacerlo simplemente pagando al trabajador una suma equivalente a 30 días de salario por el primer año de trabajo, y 20 días por cada año adicional.

Es una regla general que tiene algunas excepciones, donde varían los días a pagar como indemnización, pero esta aplica para la mayoría de los casos.

En ese orden de ideas, la mayor ventaja de este tipo de contrato es que, previo el pago de la indemnización, que como vimos varía según el tiempo laborado por el trabajador, se puede despedirlo sin mayores complicaciones, así sea sin justa causa.

CONTRATO A TÉRMINO FIJO

Como ventaja para la empresa, tiene que su duración será exclusivamente la que diga el contrato, y salvo contadas circunstancias, eso no ha de variar. Sin embargo tiene como desventaja, que despedirlo sin justa causa es muy costoso, tanto como que para un despido sin justa causa en estos casos, debe pagarse al trabajador todo el valor del contrato pendiente por ejecutar.

En ese orden de ideas, un trabajador contratado a un año al que pretendemos despedir a los tres meses de contratado, porque de alguna manera no satisface nuestras expectativas, pero no lo suficiente como para considerar una justa causa de despido, el empleador deberá pagar al trabajador el equivalente a los 9 meses faltantes para terminar el contrato, a título de indemnización.

CONTRATO POR OBRA O LABOR CONTRATADA

Cuando se ejecuta correctamente este tipo de contratos, es adecuado para la empresa, en la medida en que una vez terminada la obra o labor contratada, finaliza la relación laboral. No hay más vínculo. Es una ventaja porque limita en el tiempo la responsabilidad del empleador.  Como desventaja se asimila a la del contrato a término fijo, porque si el empleador está en desacuerdo con el trabajador, pero no hay causa suficiente para el despido; si procede a desvincularlo, el costo de la indemnización será el equivalente al promedio del trabajo faltante para el trabajador.

El contrato de prestación de servicios no es un contrato laboral y por eso no lo hemos tenido en cuenta; ese es un contrato de naturaleza civil, que mal manejado puede ser un verdadero dolor de cabeza para los empresarios.

En la humilde opinión del suscrito, debe analizarse cada caso de manera concreta, a fin de procurar los menores gastos para la empresa y buscar la mejor flexibilidad en la contratación de personal.

Dudas? Alexander González y Abogados Asociados S.A.S. Whatsapp – celular 3102224231 – Abogados en Villavicencio.

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  • Realizamos estudios de seguridad, de bienes y ubicación de personas.

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Fuente normativa: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantivo_trabajo.html

 

PERIODO DE PRUEBA CUANDO HAY MATERNIDAD
PERIODO DE PRUEBA CUANDO HAY MATERNIDAD

EL PERÍODO DE PRUEBA

De acuerdo con el artículo 76 del código sustantivo de trabajo, el periodo de prueba por el término de dos meses, dentro de los cuales las partes podrán dar por terminado el contrato sin el pago de algún tipo de indemnización.

Una vez superado el período de prueba, aunque sea por un día, el trabajador queda vinculado a la empresa, de acuerdo al tipo de contrato que inicialmente se haya fijado, sea indefinido, por obra o labor o a término fijo.

LA LICENCIA DE MATERNIDAD

Ahora bien, de acuerdo con la ley 1822 de 2017,  toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de 18 semanas en la época de parto, la cual debe ser remunerada con el salario que devengue al momento de iniciar su licencia. (Lea: http://losabogadosasesores.com/licencia-de-maternidad-madre-que-se-encuentra-en-lactancia/)

En este orden de ideas,  la licencia de maternidad es el evento autorizado y reconocido por el legislador para que la trabajadora se ausente de sus labores con posterioridad al parto, con el fin de que se recupere físicamente y le dedique su atención exclusivamente al cuidado de su hijo. Además, indicó que durante esta licencia hay una separación transitoria de las funciones propias de su empleo.

 

EXTENSIÓN DEL PERÍODO DE PRUEBA

Teniendo en cuenta que esta separación transitoria es superior a 60 días, si la trabajadora entra en estado de embarazo durante el período de prueba, se inicia en ese momento para ella la estabilidad laboral reforzada, que le da derecho a que ese período de prueba se extienda hasta el momento en que sea superado el período de lactancia.

CONCLUSIÓN

Para concluir: Para la mujer que queda en embarazo durante el período de prueba, este se suspende desde el momento en que la trabajadora comunica al empleador su embarazo y comienza a contar nuevamente cuando se supera la licencia de maternidad.

En ese orden de ideas: el período de prueba se hace extensivo desde el momento en que el empleador tiene conocimiento del embarazo de la trabajadora, hasta después de terminada la licencia de maternidad, y las respectivas licencias deben ser pagadas a la trabajadora por parte del empleador, quien puede cobrarlas a la EPS y no debe el empleador decirle a la trabajadora que ella es quien gestiona esos pagos. Ver: (https://www.losabogadosasesores.com/quien-debe-hacer-la-transcripcion-de-incapacidades-y-licencias/)

https://www.losabogadosasesores.com/licencia-de-maternidad-madre-que-se-encuentra-en-lactancia/)

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Fuente normativa:

http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%201822%20DEL%204%20DE%20ENERO%20DE%202017.pdf

Estabilidad laboral reforzada en contratos de prestación de servicios
Estabilidad laboral reforzada en contratos de prestación de servicios
Estabilidad laboral reforzada en contratos de prestación de servicios
La estabilidad laboral reforzada protege inclusive a los trabajadores vinculados mediante contratos de prestación de servicios.

Qué es la estabilidad laboral reforzada?

La estabilidad laboral reforzada puede definirse como el conjunto de normas jurídicas que refuerzan el derecho al trabajo de las personas, atendiendo unas características o condiciones especiales que les hacen sujetos vulnerables y por lo tanto de especial protección por parte del Estado.

Quienes tienen derecho a la estabilidad laboral reforzada?

Son sujetos de estabilidad laboral reforzada, las personas que se encuentran en situación de discapacidad; las mujeres embarazadas; las personas que sufren alguna enfermedad y están en curso de un tratamiento médico y las que se encuentran próximas a pensionarse. (Ver: https://www.losabogadosasesores.com/estabilidad-laboral-de-mujeres-por-prestacion-de-servicios/)

No es para todos, ni es absoluto

Cada caso es único y debe analizarse de manera independiente, la estabilidad laboral reforzada tiene algunos requisitos generales y otros específicos, según el problema jurídico que se plantee. Pero en general, se requiere que la persona que se queda sin empleo no tenga otros ingresos y que su subsistencia dependa del contrato de prestación de servicios o empleo que ha perdido.

Como se ha explicado ampliamente en nuestra página, la mayoría de contratos de prestación de servicios son una forma de abuso de las entidades en contra de los derechos de los trabajadores (Ver: https://www.losabogadosasesores.com/contratos-de-prestacion-de-servicios-demandables/).

Se ha convertido en una práctica insana que abarca desde las entidades mas pequeñas del nivel municipal, hasta grandes entidades como la contraloría y la misma defensoría del Pueblo; como característica común tiene que, quienes aceptan los contratos, realmente necesitan el trabajo, no son aceptaciones por mero gusto; normalmente son trabajos muy mal pagados frente a otros del mismo nivel y categoría en las mismas entidades.

Conclusiones:

Para concluir, la mayoría de los siguientes trabajadores, que no tengan más fuentes de ingresos, así sean contratados por prestación de servicios, no pueden ser despedidos, o su contrato terminado sin causa objetiva, si:

  • Se encuentran en tratamientos médicos complejos por enfermedades de alto costo (Cáncer, SIDA, neumonía y otras enfermedades de alto costo)
  • Son discapacitados;
  • Se encuentran en recuperación de un accidente laboral;
  • Mujeres en embarazo, que el empleador haya conocido la situación antes del despido o terminación del contrato;
  • Personas que se encuentran a menos de 3 años de pensionarse;
  • Los trabajadores sindicalizados que cumplen alguno de los requisitos del artículo 406 del Código Sustantivo del Trabajo. (Artículo modificado por el artículo 12 de la Ley 584 de 2000).

Los trabajadores o contratistas bajo la modalidad de prestación de servicios, que son despedidos o su contrato terminado sin una causa objetiva (Diferente a las calidades del trabajador), tienen derecho, que se puede obtener por vía de tutela) a que se les reintegre a su trabajo o a que se les renueve el contrato de prestación de servicios.

Dudas sobre la estabilidad laboral reforzada? Alexander González y Abogados Asociados S.A.S. – Abogados en Villavicencio – Celular y Whatsapp 3102224231 – Abogados expertos en derecho laboral. www.losabogadosasesores.com

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Fuente normativa:

https://normativa.colpensiones.gov.co/colpens/docs/csj_scl_35467(18-08-10)_2010.htm

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantivo_trabajo.html

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/T-723-16.htm